First, a short history lesson. According to records, the relationship between Mongolia and Korea spans 800 years. Mongolian annals from the 13th to 14th centuries mention Korea’s (at the time known as Solongos) role in Genghis Khan’s conquest of China.

In the years preceding 1990, the Mongolian People’s Republic (MPR) and the DPRK cooperated on equal terms as members of an alliance of communist countries and states. Mongolia became the second nation after Hungary to recognize North Korea’s sovereignty in 1989. Diplomatic relations between the two countries were established in 1948, and last year the two sides marked their 70th anniversary with a grand celebration.

Since 1996, the MPR has continued to provide food aid to the DPRK as per trade agreements, and up until 2017 the nation had willingly welcomed a fairly large number of North Korean migrant workers. Due to the sanctions imposed by the United Nations, their numbers have dwindled to 500 people.

However, the relationship between the two nations remains friendly and stable.

In 2000, the President and the Prime Minister of Mongolia visited North Korea.

In recent years, the MPR has increasingly taken on the role of a mediator in the process of resolving the issues plaguing the Korean Peninsula and of improving communication between the leader of the DPRK and those of the United States, Russia and China.

Its involvement is not surprising considering the fact that a hundred thousand Mongols already speak Korean, as it is the second most popular language to learn after English in the MPR.

It is worth noting that Mongolia has been viewed as a mediator in the process of stabilizing the situation on the Korean Peninsula in media reports by political observers and researchers for quite some time. And the capital of Mongolia, Ulaanbaatar, has, on numerous occasions, been included in the list of potential venues for staging historic summits between the leaders of the United States and the DPRK. And only due to unfavorable weather conditions in Mongolia, i.e. a harsh 2019 winter, was Vietnam chosen to host the meeting between North Korea’s and U.S. leaders.

Since DPRK leader Kim Jong-un officially expressed his willingness to take part in a third Summit with the U.S. President during this year’s session of the Supreme People’s Assembly on 12 April, it is highly likely that the meeting will take place in Ulaanbaatar this time around. At least, Mongolia’s media outlets have been reporting that such a possibility is strong indeed.

The aforementioned topic was discussed during a face-to-face meeting between Davaasuren Damdinsuren, the State Secretary of Mongolia’s Ministry of Foreign Affairs, and Ri Yong-ho, the Minister of Foreign Affairs of North Korea, as well as Ri Su-yong, the Vice Chairman of DPRK’s Workers’ Party, which was held on 18 April of this year during Damdinsuren’s visit.

In December 2018, North Korea’s Minister of Foreign Affairs Ri Yong-ho paid a visit to Ulaanbaatar, where Khaltmaagiin Battulga, the President of Mongolia, extended an official invitation to DPRK’s leader Kim Jong-un to visit the MPR.

In its role as mediator, Mongolia is supportive of efforts to ensure that Kim Jong-un meets with PRC’s head Xi Jinping and Vladimir Putin, the President of the Russian Federation, before any potential third summit, as without the involvement of these two leaders it will be impossible to resolve the security issues in the region. And it would be reasonable to assume that the historical meeting between Vladimir Putin and Kim Jong-un, held on the Far Eastern Federal University campus on the Russky Island on 25 April 2019, was facilitated by Mongolia in its mediator role.

Recently, Japan’s public broadcaster NHK reported that Damdin Tsogtbaatar, the Foreign Minister of Mongolia, urged the DPRK to stop any provocative actions involving testing new tactical weaponry, as this could have a negative impact on the situation in East Asia. He also appealed to observers and commentators to not be discouraged by the failed negotiations between the United States and the DPRK in Hanoi, since such talks were only a part of the processes of stabilizing the situation on the Korean Peninsula and of DPRK’s nuclear disarmament. MPR’s Foreign Minister added that Mongolia supported such initiatives and would continue to facilitate any negotiations between the USA and North Korea in the future.

Damdin Tsogtbaatar also highlighted that Mongolia and the DPRK, with their 70-year history of diplomatic relations, are continuing to strengthen their friendship.

It is worth highlighting that Mongolia’s mediator role in the Korean conflict, and its efforts to stabilize the situation on the Korean Peninsula and put an end to DPRK’s nuclear programme are all highly appreciated by the U.N. Security Council and the United States, who have urged the MPR to continue supporting initiatives of the international community in the future.

Mark Golman, Ph.D, history, head research partner at the Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences, exclusively for the online magazine “New Eastern Outlook.“

Сначала немного истории. Согласно источникам у монголо-корейских отношений 800 летняя история. В монгольских исторических хрониках XIII – XIV веков есть упоминание об участии корейцев – их тогда называли солонгос – в завоевании Чингисханом Китая.

В годы, предшествовавшие 1990 г., МНР и КНДР сотрудничали как равноправные члены социалистического содружества наций. МНР была вторым после Венгрии государством, признавшим суверенитет КНДР в 1989 г. Дипломатические отношения были установлены в 1948 г. и в прошлом году обе стороны торжественно отметили их 70-летие.

С 1996 г. Монголия по торговым соглашениям продолжает оказывать КНДР продовольственную помощь и до 2017 года охотно принимала у себя довольно большое количество северокорейских гастарбайтеров. В связи с санкциями ООН их число в настоящее время сократилось до 500 человек.

Однако отношения между двумя странами продолжают оставаться стабильными, дружественными.

В 2000 г. Северную Корею посетили президент и премьер-министр Монголии.

В последние годы Монголия все больше позиционирует себя как посредника в решениях проблем корейского полуострова и в развитии контактов руководителей КНДР и США, России, Китая.

Тем более что уже сто тысяч монголов говорят по-корейски и корейский язык по популярности занимает в Монголии 2-е место после английского.

Следует отметить, что Монголию, как посредника стабилизации обстановки на Корейском полуострове, уже давно рассматривают в СМИ, политические обозреватели и исследователи, а столица Монголии Улан-Батор неоднократно была в числе вероятных мест исторического саммита лидеров США и КНДР. И только из-за неблагоприятных погодных условий – суровая зима 2019 года в Монголии – выбор места последней встречи лидеров КНДР и США был сделан в пользу Вьетнама.

Поскольку лидер КНДР Ким Чен Ын официально 12 апреля этого года на сессии Верховного Народного собрания объявил о готовности провести третий саммит с президентом США, то вполне возможно, что он пройдет в Улан-Баторе. По крайней мере, как пишут в монгольских СМИ, такая вероятность весьма реальна.

Эта тема имела место на переговорах 18 апреля 2019 . в формате тет-а-тет государственного секретаря МИДа Монголии Д. Даваасурэна с министром иностранных дел КНДР Ри Ен Хо и заместителем председателя Трудовой партии КНДР Ри Су Енгом, которые состоялись в рамках визита Д. Даваасурэна.

В декабре 2018 министр иностранных дел КНДР Ри Ен Хо нанес визит в Улан-Батор, в рамках которого получил от президента Монголии Х. Баттулги официальное приглашение лидеру КНДР Ким Чен Ыну посетить с визитом Монголию.

Как посредник Монголия выступает за то, чтобы до возможного третьего саммита произошла встреча Ким Чен Ына с председателем КНР Си Цзиньпином и с президентом РФ В.В. Путиным, ибо без их участия невозможно решение проблем безопасности в регионе. И можно вполне предположить, что эта позиция и посредничество Монголии способствовали проведению исторической встречи В.В. Путина и Ким Чен Ына 25 апреля сего года в резиденции на территории Дальневосточного Федеративного университета на острове Русском.

Недавно японское ТВ «NHK» отметило, что министр иностранных дел Монголии Д. Цойбаатор призвал КНДР отказаться от провокационных действий по испытанию нового тактического оружия, ибо это может негативно отразиться на ситуации в Восточной Азии. Вместе с тем он призвал наблюдателей не разочаровываться безуспешными результатами переговоров США и КНДР в Ханое, ибо эти переговоры лишь часть процесса стабилизации положения на полуострове и ядерного разоружения КНДР, за что выступает и Монголия, которая и дальше будет поддерживать продвижение переговоров США и КНДР.

Вместе с тем Д. Цойбаатор отметил, что Монголия и КНДР с 70-летней историей дипотношений успешно наращивают дружественные отношения.

Следует подчеркнуть, что посредническая позиция Монголии по корейскому вопросу, ее усилия по стабилизации Корейского полуострова, по завершению ядерной программы КНДР, вызывает высокую оценку Совета Безопасности ООН и США, которые призвали Монголию поддерживать в дальнейшем усилия международного сообщества.

Марк Гольман, доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института Востоковедения РАН, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».

It is well known that the US was the last of the great Western powers to establish diplomatic relations with Mongolia, it happened only in 1987. However, already in the early 1990s, the US became one of the main sources of inspiration and support for the democratic reforms in Mongolia and the country’s transition to democracy and market economy.

Since then, the US – Mongolian relations developed steadily and in 2018 reached the comprehensive and expanded partnership stage with prospects of establishing a strategic partnership.

These prospects were mentioned during the official visit of the Mongolian Prime Minister Ukhnaagiin Khürelsükh to Washington DC on September 19-21, 2018 following the invitation of the White House, and his negotiations with the US Vice President Mike Pence and the US Secretary of State Mike Pompeo.

The meeting with Mike Pence took place in the White House on September 19. The parties exchanged opinions on a wide range of topics concerning the bilateral relations, as well as the key regional and international issues of mutual interest. Ukhnaagiin Khürelsükh expressed his deepest condolences to the families of the people who died because of Hurricane Florence and said that the Mongolian Government would provide the victims with camel wool blankets with the total cost of $100,000.

He expressed his satisfaction with the successful development of the bilateral relations in the political sphere, defense, economy, culture, humanitarian sphere and other areas.

The parties reiterated their mutual aspiration to improving their bilateral relations and cooperating in the framework of a ‘comprehensive and expanded partnership’ and agreed on the route map for developing and extending their economic partnership. Implementing the Route Map is called to expedite diversifying the Mongolian economy and enhancing its opportunities for cooperating with the US in agriculture and renewable energy sources. Furthermore, the US Congress is considering a bill on lifting the duties on the Mongolian cashmere and textile products imported to the US.

In his turn, Mike Pence thanked the Mongolian Government and the whole Mongolian people for providing assistance for the victims of the natural disaster and congratulated the Mongolian Armed Forces personnel that are currently performing their peacekeeping mission in Afghanistan with honor. “The US considers its relations with Mongolia very important,” said the US Vice President.

On September 20, the US Secretary of State Mike Pompeo held a meeting with the Mongolian Prime Minister Ukhnaagiin Khürelsükh where they discussed the issues of the 2 countries’ bilateral relations and regional and international partnership. The parties reiterated with satisfaction that, as a result of this visit of the Mongolian Government Head to the US, the bilateral US – Mongolian relations reached the level of ‘comprehensive and expanded partnership’ and expressed their willingness to complement it with enhanced economic cooperation.

The Mongolian Prime Minister Ukhnaagiin Khürelsükh called on the US to become a large investor and a trade partner for Mongolia.

Speaking of the US – Mongolian diplomatic relations, the Mongolian Premier noted the expansion of the cooperation both on the regional and the international level which is proven, in particular, by Mongolia’s active participation in peacekeeping operations. He congratulated the US President Donald Trump and the US Secretary of State Mike Pompeo on resolving the Korean peninsula nuclear issue in a peaceful way. Ukhnaagiin Khürelsükh and Mike Pompeo discussed a number of other specific issues and expressed their great satisfaction with their meeting on the whole.

After the official visit, a Joint Policy Statement consisting of several sections was published.

At the beginning of the statement, the US and Mongolia noted that, over the 31 years time after the diplomatic relations were established, the joint effort of the 2 states had strengthened the political, economic, educational, cultural and interpersonal ties and that their relations had reached a new level of comprehensive and expanded partnership…

The US reiterated the great significance of Mongolia’s own contribution to its transition to a free democratic society and noted that Mongolia is, among other things, its key ally in the Indo-Pacific region.

The Mongolian party expressed its gratitude to the US for its consistent support of the Mongolian transition to democracy, as well as for its cooperation and partnership in strengthening the market economy, creating sound management institutions and expediting sustainable economic development. Mongolia reiterated that the US is its important third neighboring state, close friend and partner.

In the section titled Regional and International Security, the US first of all congratulated the Mongolian Armed Forces personnel on their meritorious service in Afghanistan of many years and expressed its hope that the Mongolian Armed Forces would continue their participation in the Resolute Support Mission after 2018.

The US expressed its gratitude to Mongolia for its contribution to international peacekeeping: holding the annual international maneuvers Khaan Quest in its territory.

The 2 parties also reiterated the significance of the full denuclearization of North Korea and implementing all the UN Security Council resolutions regarding this issue. The US thanked Mongolia for its assistance in this respect and insisted that it continue to support the efforts made by the international communities.

In the section of the Joint Statement covering economic cooperation, the 2 parties advocated further strengthening of their economic, trade and investment relations in the framework of the new partnership for the benefit of both countries and the full implementation of the route map for extending their economic cooperation.

The parties especially welcomed the signing of the Second Compact Agreement with the Millennium Challenge Corporation under the auspices of which the US will provide Mongolia with a tranche to the tune of $350 m for improving the Ulaanbaatar water supply infrastructure.

One may consider that this Agreement was the greatest achievement of Ukhnaagiin Khürelsükh, since, as he stated during his meeting with the US Secretary of State Mike Pompeo, “it will make a great contribution to resolving one of the most burning issues of the Mongolian capital.”

Further in the Joint Statement, the parties acknowledged the significance of protecting Mongolia from financial crime, increasing transparency and ensuring macroeconomic sustainability. “Mongolia expressed support for further cooperation on developing its anti-money laundering and countering the financing of terrorism regimes.”

In the conclusion of the Joint Statement titled Shared Values and People-to-People Exchange, the 2 parties reaffirmed that their shared commitment to freedom, democracy, and human rights represented a cornerstone of their bilateral relationship.

Regarding their cultural and educational cooperation, the two countries reaffirmed their commitment to broadening educational programs through public-private partnerships, increasing direct exchanges, promoting both commercial and non-commercial cultural exchanges, and enhancing collaboration through an increase of Peace Corps volunteers and their activities in Mongolia, including, but not limited to, expanded English language teaching programs. With the view of deepening these ties, Mongolia and the United States agreed to announce 2019 as the “U.S.-Mongolia Youth Year.”

The parties also noted the importance of maintaining the frequency of high-level dialogues and bilateral mechanisms, including the Annual Bilateral Consultations, defense talks, the Economic Policy Dialogue, Trade and Investment Framework Agreement (TIFA) talks, and the Energy Cooperation Dialogue to discuss and collaborate on efforts to advance the bilateral priorities of the intergovernmental sector and the governments, as well as international peace and prosperity.

Thus, Ukhnaagiin Khürelsükh’s visit marked the beginning of a new phase of close rapprochement between Mongolia and the US. And the assistance provided for resolving the Ulaanbaatar water supply infrastructure issue is a considerable contribution to the country’s economic development.

Let us note that the program of his visit to the US included, apart from the bilateral negotiations, a meeting with the Mongols living in the US, participating in the 73rd session of the UN General Assembly, visiting the United Nations Development Programme (UNDP) Administration and participating in the congress of the Socialist International (SI) nongovernmental organization, etc.

Mark Golman, Ph.D, history, head research partner at the Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences, exclusively for the online magazine “New Eastern Outlook.“

Как известно, США были последней из великих западных держав, установившей с Монголией дипломатические отношения лишь в 1987 г. Но уже в самом начале 90-х годов XX столетия они выдвинулись в авангард вдохновителей и помощников демократических преобразований в Монголии, перехода страны к демократии и рынку.

С тех пор отношения Монголии и США неуклонно развивались по восходящей линии и в 2018 году перешли в стадию «всеобъемлющего и расширенного партнерства» с перспективой подняться до уровня стратегического партнерства.

Это было провозглашено во время официального визита премьер-министра Монголии Ухнагийн Хурэлсуха по приглашению Белого дома в Вашингтон 19-21 сентября 2018 года и состоявшихся переговоров У. Хурэлсуха с вице-президентом США Майком Пенсом и госсекретарем США Майком Помпео.

Встреча с М. Пенсом 19 сентября прошла в Белом доме. Стороны обменялись мнениями по широкому спектру двусторонних отношений, а также по основным региональным и международным вопросам, представляющим взаимный интерес. У. Хурэлсух от имени народа и правительства Монголии выразил глубокие соболезнования родственникам погибших в урагане «Флоренс» и сообщил, что правительство Монголии предоставит пострадавшим одеяла из верблюжьей шерсти стоимостью в 100 тысяч долл.

Он также выразил удовлетворение успешным развитием двусторонних отношений в политической, оборонной, экономической, культурной, гуманитарной и других отраслях.

Стороны подтвердили взаимное стремление к углублению взаимных отношений и сотрудничества в рамках «всеобъемлющего и расширенного партнерства» и согласовали в этих целях дорожную карту развития и расширения экономического партнерства. Реализация «Дорожной карты» призвана способствовать диверсификации экономики Монголии и увеличению возможностей сотрудничества с США в сферах сельского хозяйства и возобновляемых источниках энергии. Кроме того, на рассмотрении Конгресса США находится законопроект о снятии пошлин с экспорта в США монгольских кашемировых и текстильных изделий.

В свою очередь Майк Пенс поблагодарил правительство Монголии и весь монгольский народ за оказание поддержки пострадавшим от стихийного бедствия и поздравил личный состав Вооруженных сил Монголии, который с честью выполняет миротворческую миссию в Афганистане. «Соединенные Штаты придают большое значение отношениям с Монголией» ― заявил вице-президент США.

20 сентября госсекретарь США Майк Помпео провел встречу с премьер-министром Монголии У. Хурэлсухом и они обсудили вопросы двухсторонних отношений и регионального и международного сотрудничества. Стороны с удовлетворением подтвердили, что в результате нынешнего визита в США главы правительства Монголии двусторонние отношения Монголии и США вышли на уровень «всеобъемлющего, расширенного партнерства» и выразили готовность обогатить это партнерство экономическим содержанием.

Глава кабинета министров Монголии У. Хурэлсух призвал США стать крупным инвестором и торговым партнером Монголии.

Говоря о монголо-американских политических отношениях, премьер-министр Монголии отметил расширение сотрудничества на региональном и международном уровнях, свидетельством чего, в частности, является активное участие Монголии в миротворческих операциях. Он поздравил президента США Д. Трампа и Госсекретаря М. Помпео с достижением мирным путем решения ядерной проблемы Корейского полуострова. У. Хурэлсух и М. Помпео обсудили еще некоторые конкретные вопросы и в целом выразили большое удовлетворение прошедшей встречей.

По итогам официального визита было принято программное совместное заявление, состоящее из нескольких разделов.

В начале заявления Монголия и США отметили, что в течение 31 года после установления дипотношений совместными усилиями шло углубление политических, экономических, образовательных, культурных и межличностных связей, и что сейчас их отношения вышли на новый уровень расширенного, всеобъемлющего партнерства…

Соединенные Штаты подтвердили важное значение вклада собственно Монголии в переход страны к свободному демократическому обществу и отметили, что Монголия является также ключевым партнером в Индо-Тихоокеанском регионе.

Монгольская сторона выразила признательность США за последовательную поддержку перехода Монголии к демократии, а также за партнерство и содействие в деле укрепления рыночной экономики, создания сильных институтов управления и обеспечения устойчивости экономического развития. Монголия подтвердила, что Соединенные штаты являются важным третьим соседом, близким другом и партнером Монголии.

В разделе «Региональная и международная безопасность» США прежде всего поздравили контингент ВС Монголии с достойной службой в Афганистане на протяжении многих лет и выразили надежду, что ВС Монголии продолжат участие в миссии «Решительная поддержка» и после 2018 г.

Признательность Монголии была выражена также за вклад в глобальное миротворчество: проведение на своей территории ежегодных международных маневров «В поисках Хаана».

Обе стороны также подтвердили важное значение полной денуклеаризации КНДР и полного осуществления всех резолюций Совета Безопасности ООН по этому вопросу. США поблагодарили Монголию за ее помощь в этом отношении, настоятельно призвали продолжить поддерживать усилия международных сообществ.

В разделе заявления, посвященного экономическому сотрудничеству, обе стороны выступили за дальнейшее укрепление в рамках нового партнерства общих экономических, торговых и инвестиционных отношений на благо народов обоих государств и за полную реализацию дорожной карты расширения экономического сотрудничества.

Они особо приветствовали заключение в ходе визита второго компактного договора с американской корпорацией «Вызовы тысячелетия», в рамках которого США предоставят Монголии помощь в размере 350 млн долл. на улучшение инфраструктуры водоснабжения Улан-Батора.

Как представляется, этот договор – наибольшее достижение визита У. Хурэлсуха, ибо, как он заявил во время встречи с Госсекретарем США М. Помпео, – «он внесет значительный вклад в решение одной из самых актуальных проблем столицы Монголии».

Далее в заявлении стороны признали важность усиления защиты Монголии от финансовых преступлений, повышения прозрачности и обеспечения макроэкономической стабильности. «Монголия выразила готовность поддержать дальнейшее сотрудничество в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма».

В заключительной части совместного заявления «Общие ценности и расширение обменов между народами» обе стороны подтвердили, что основой их двухсторонних отношений является общая приверженность свободе, демократии и правам человека.

Касаясь сотрудничества в области культуры и образования стороны выступили за расширение образовательных программ путем налаживания партнерства между государственными и частными секторами, увеличения прямых обменов, содействия коммерческим и некоммерческим культурным обменам, а также за развитие сотрудничества посредством увеличения числа волонтеров Корпуса мира и развертывания их деятельности в Монголии путем расширения учебной программы по изучению английского языка. В целях углубления этих связей Монголии и США договорились объявить 2019 г. «Годом молодежи Монголии и США».

Стороны также отметили важность поддержания частоты диалогов на высоком уровне и двусторонних механизмов, в том числе ежегодных консультаций, переговоров, касающихся обороны и экономической политики, Генерального Соглашения по торгово-экономическому сотрудничеству в целях обсуждения взаимодействия в деле продвижения двусторонних приоритетов, межгосударственного сектора и правительств.

Таким образом, визит У. Хурэлсуха обозначил начало новой фазы тесного сближения Монголии и США. А полученная помощь в решении проблем водоснабжения Улан-Батора является важным вкладом в развитие экономики страны.

Заметим, что программа визита в США помимо двухсторонних переговоров предусматривала встречу с монголами, проживающими в Америке, участие в 73 сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посещении администрации ПРООН (Программа развития ООН) и участие в съезде неправительственной организации Социнтерна и др.

Марк Гольман, доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института Востоковедения РАН, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».

As you might know, the 4th Eastern Economic Forum was held in Vladivostok on September 13, 2018, led by the Russian President Vladimir Putin. It saw the participation of the Chinese President Xi Jinping, the Japanese Prime Minister Shinzō Abe, the South Korean Prime Minister Lee Nak-yeon, the Mongolian President Khaltmaagiin Battulga and other officials.

The Mongolian President Khaltmaagiin Battulga arrived in Vladivostok on September 11 and plunged into the work of the Forum straight away where he had rather fruitful bilateral negotiations with Vladimir Putin,  Xi Jinping, Shinzō Abe and other participants.

On September 11, the Japanese Prime Minister Shinzō Abe paid a visit to the Mongolian President. It was their second encounter at the Eastern Economic Forum.

At the beginning of their meeting, the Mongolian President expressed his condolences to the Japanese people in connection with the recent natural disaster, an unprecedented flood in a number of Japanese prefectures, and his willingness to provide assistance and support. The parties exchanged opinions on developing their economic cooperation in the framework of the Economic Partnership Agreement (EPA). “Mongolia is interested,” said K. Battulga, “in electricity supply for creating a super network in Northeast Asia and in expanding our cooperation in such areas as tourism, agriculture and building an ecocity.”

Shinzō Abe supported the initiatives of his Mongolian counterpart and discussed with him the operation issues of the recently built New Ulaanbaatar International Airport in the Khöshig Valley in the vicinity of Ulaanbaatar that is currently at the opening stage. The Japanese Premier also advocated the development of tourism by specific planning, increasing the meat import from Mongolia and, naturally, the development of cooperation in ensuring security in the region.

On September 12, the Presidents of Russia and Mongolia exchanged their opinions on a wide range of issues of their bilateral cooperation to the fullest extent. They expressed their mutual satisfaction with meeting in the Far East again and emphasised the great significance of such meetings for intensifying their bilateral cooperation.

During their meeting, K. Battulga mentioned his suggestion made in 2017 on resuming the 1993 Agreement On friendly relations and cooperation between the Russian Federation and Mongolia and signing it for an indefinite period of time.

He also discussed the issue of activating the interaction between the 2 countries’ National Security Councils and suggested adopting a revised cooperation plan concerning the regional security.

Battulga said that Mongolia was analysing the opportunity for building a port in the Far East and was preparing certain appropriate offers to that effect, including the initiative for creating a joint working group for activating the implementation of the Mongolia – Russia – China Economic Corridor establishment programme. Furthermore, the Mongolian leader expressed an idea for cooperation in organising an electrical super network in Northeast Asia and handed the study of the economic feasibility of this initiative over to Vladimir Putin.

Vladimir Putin expressed his satisfaction with the positive development of the Russian – Mongolian relations in all the areas and reiterated his commitment to the further activation of the bilateral cooperation in the spheres of agriculture, railways and defence. The Russian President Vladimir Putin reaffirmed his support of building a gas pipeline from Russia to China via Mongolia which Mongolia worked hard to achieve for many years at all the 4 trilateral summits between Russia, Mongolia and China, as well as at other forums.

One may consider that this marked the greatest achievement of the negotiations that took place here, especially, for Mongolia, since the coming gasification of Mongolia is to resolve the issues of air and water cleaning and heating for the ger districts in Ulaanbaatar.

A large loan of 100 m roubles that, according to Vladimir Putin, “is currently being negotiated” would be very beneficial to the country as well. As both Presidents stated during their speeches, “it will go to developing and modernising the Ulaanbaatar railways and thermal power plants.”

The parties agreed to celebrate the 80th anniversary of the Battles of Khalkhin Gol in 2019, organise a joint exhibition, produce a feature film and a documentary and publish a book. K. Battulga invited V. Putin to visit Mongolia for the celebration next year.

On September 12, the Mongolian President K. Battulga also met the Chinese President Xi Jinping who participated in the Eastern Economic Forum with a big delegation for the first time.

During the negotiations, the Mongolian President K. Battulga advocated building an electrical super network in Northeast Asia, developing the cooperation in building the trans-Mongolian gas pipeline, implementing the projects for establishing the Mongolia – Russia – China Economic Corridor and made a number of concrete initiatives, in particular, on increasing the export of agricultural products, mainly meat, to China.

Xi Jinping supported these suggestions and expressed his willingness to cooperate proactively in the trade and economic sphere in order to make the balance of trade between the 2 countries increase from the current $6.7 bn to $10 bn by 2020. The issues of cooperation in the areas of railways, processing industry, ensuring the security in the region, etc. were discussed.

Battulga was invited to pay an official visit to China on the occasion of the 2nd summit of the Belt and Road Initiative in the first quarter of 2019.

The leaders of the 2 countries exchanged opinions concerning the event organisation issues in the framework of the coming 70th anniversary of the establishment of diplomatic relations and the development of frontier cooperation in October 2018.

Apart from the meetings of the state leaders, K. Battulga had one with the Russian Minister of Sport Pavel Kolobkov. The Russian and Mongolian parties exchanged their experience in promoting mass sports and national sports development. They also discussed the issues of the preparation work Mongolia needs to do for holding the 7th Children of Asia International Sports Games in 2020 that have been held under the patronage of the International Olympic Committee and the UNESCO every 4 years since 1996. These competitions were held in the Republic of Sakha (Yakutia) as it was the originator of the idea.

The Children of Asia International Sports Games are a large scale project that requires a very responsible approach. For instance, in 2016, about 3,000 young athletes from 36 countries took part in the competitions. “We are willing to provide consulting for Mongolia in organising the competitions,” said P. Kolobkov.

As we can see, the Eastern Economic Forum has become a platform for new encounters and rapprochement between the Presidents of Russia, Mongolia and China, and the negotiations between them gave a new impulse to the development of not only bilateral, but also trilateral cooperation.

Mark Golman, Ph.D, history, head research partner at the Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences, exclusively for the online magazine “New Eastern Outlook.“

Как известно 13 сентября 2018 г. во Владивостоке под председательством Президента РФ В.В. Путина прошел IV Восточный экономический форум. В нем участвовали председатель КНР Си Цзиньпин, премьер-министр Японии Синдзо Абэ, премьер-министр республики Корея Ли Нак Ен, президент Монголии Халтмаагийн Баттулга и другие официальные лица.

Президент Монголии Х. Баттулга прибыл во Владивосток 11 сентября и сразу с головой окунулся в работу форума, в ходе которого состоялись весьма плодотворные его двухсторонние переговоры с В.В. Путиным, Си Цзиньпином, С. Абэ и другими участниками.

11 сентября визит к президенту Монголии нанес премьер-министр Японии Синдзо Абэ. Это была их вторая встреча на полях Восточного экономического форума.

В начале встречи президент Монголии выразил соболезнование японскому народу в связи со стихийным бедствием – небывалым наводнением в ряде префектур Японии – и готовность оказать поддержку и помощь. Стороны обменялись мнениями о развитии экономического сотрудничества в рамках Соглашения об экономическом партнерстве. «Монголия заинтересована – сказал Х. Баттулга – в поставке электроэнергии для создания суперсети Северо-Восточной Азии и в расширении сотрудничества в сфере туризма, сельского хозяйства и строительства «экогородка».

Синдзо Абэ поддержал предложения своего монгольского коллеги и обсудил с ним вопросы эксплуатации нового международного аэропорта в долине Хушиг, вблизи Налайхи и недалеко от Улан-Батора, находящегося в стадии открытия. Японский премьер также выступил за развитие туризма путем конкретного планирования, за увеличение импорта мяса из Монголии, и, конечно, за развитие сотрудничества по обеспечению региональной безопасности.

12 сентября президенты РФ и Монголии провели углубленный обмен мнениями по широкому кругу вопросов двустороннего сотрудничества. Они выразили обоюдное удовлетворение тем, что вновь встретились на Дальнем Востоке и подчеркнули большое значение таких встреч для интенсификации двустороннего взаимодействия.

На встрече Х. Баттулга упомянул сделанное им в 2017 г. предложение о возобновлении Соглашения 1993 г. «О дружественных отношениях и сотрудничестве между Монголией и Россией» и заключении его без определения срока окончания.

Он также обсудил вопрос активизации взаимодействия между Советами национальной безопасности двух стран и предложил принять обновленный план сотрудничества в области региональной безопасности.

Х. Баттулга сообщил, что Монголия изучает возможность выхода в порт на Дальнем Востоке, для чего готовит соответствующие предложения, в том числе предложение о создании совместной рабочей группы по активизации процесса реализации программы создания экономического коридора Монголия-Россия-Китай. Кроме того, глава Монголии выдвинул идею сотрудничества по организации энергетической суперсети в СВА и передал В.В. Путину исследование об экономической целесообразности этого предложения.

В.В. Путин выразил удовлетворенность позитивным развитием отношений между Россией и Монголией по всем направлениям и заинтересованность в дальнейшей активизации двустороннего сотрудничества в сельскохозяйственной, железнодорожной и оборонной сферах. Президент В.В. Путин вновь поддержал строительство газопровода из России в Китай через территорию Монголии, чего монгольская сторона много лет добивалась на всех 4-х трехсторонних саммитах России, Монголии и Китая, а также на других форумах.

Как представляется, это стало главным достижением состоявшихся переговоров, особенно для Монголии, ибо грядущая газофикация в Монголии решает проблемы очистки воздуха, воды и отопления юртовских кварталов в Улан-Баторе.

Отличной выгодой сулит и большой льготный кредит в размере 100 млн рублей, предоставление которого Россией, как отметил, В.В. Путин, «находится в настоящее время на этапе переговоров». Как в своих выступлениях заявили оба президента, «он будет направлен на развитие и модернизацию УБ ЖД и теплоэлектростанций Улан-Батора».

Стороны договорились совместно отметить в 2019 г. 80-летие битвы на Халхин-голе, организовать совместную выставку, снять художественный и документальный фильмы и издать книгу. Х. Баттулга пригласил В.В. Путина посетить Монголию с целью празднования юбилея.

12 сентября состоялась также встреча монгольского президента Х. Баттулга с председателем КНР Си Цзиньпином, который с большой делегацией впервые участвовал в Восточном форуме.

В ходе переговоров президент Х. Баттулга выступил за создание энергетической суперсети СВА, за развитие сотрудничества по строительству трансмонгольского газопровода из России в Китай, за реализацию проектов создания экономического коридора Монголия-Россия-Китай и сделал ряд конкретных предложений, в частности, по увеличению экспорта сельхозпродуктов, главным образом мяса в Китай.

Си Цзиньпин поддержал эти предложения и заявил о готовности активно сотрудничать в торгово-экономической сфере с тем, чтобы торговый оборот между двумя странами достиг к 2020 г. с нынешних 6,7 до 10 млрд долларов. Были обсуждены вопросы сотрудничества по железной дороге, развития перерабатывающей промышленности, обеспечения региональной безопасности и др.

Х. Баттулга получил приглашение совершить государственный визит в КНР по случаю второго саммита «Пояс и путь» в первом квартале 2019 г.

Главы двух стран обменялись мнениями по вопросам организации мероприятий в рамках предстоящего в октябре 2018 г. 70-ти летнего юбилея установления дипломатических отношений и развития приграничного сотрудничества.

Помимо встреч на высшем уровне имела место встреча президента Монголии Х. Баттулга с министром спорта РФ П. Колобковым. Стороны поделились опытом России и Монголии по популяризации массового спорта и развития национальных видов спорта. Они также обсудили вопросы подготовки Монголии к проведению в 2020 г. VII Международных спортивных игр «Дети Азии», которые проводятся под патронажем Международного олимпийского комитета и ЮНЕСКО раз в четыре года, начиная с 1996 года. Эти состязания по праву инициатора принимала Республика Саха (Якутия).

«Игры Дети Азии» – масштабный и ответственный проект. В 2016 г., например, их участниками стали около 3-х тысяч юных спортсменов из 36 стран. «Мы готовы оказать консультативное содействие монгольской стороне в организации соревнований» – сказал П. Колобков.

Как видим, Восточный экономический форум стал платформой новых встреч и сближения президентов РФ, Монголии и Китая, а состоявшиеся между ними переговоры придали новый импульс развитию не только двухстороннего, но и трехстороннего сотрудничества.

Марк Гольман, доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института Востоковедения РАН, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».

Three-party cooperation in action

As readers will remember, in their third meeting, which took place during the 16th summit of the Shanghai Cooperation Organisation in 2016, the presidents of Russia, China and Mongolia signed an official inter-governmental agreement on the creation of the China-Mongolia-Russia economic corridor.

In their fourth, and most recent, meeting, which took place in June 2018, as part of the 18th summit of the Shanghai Cooperation Organisation, the Russian President Vladimir Putin, the Chinese General Secretary Xi Jinping, and the new Mongolian President Khaltmaagiin Battulga reconfirmed their commitment to developing the three-party cooperation.

The implementation of this goal was either touched on or discussed directly in all of the two-party, and of course three-party, political meetings, talks, conferences and economic forums held between the three countries in 2016-2017.

On August 14-19, 2018, the latest economic and trade forum was held in the Chinese city of Erlian. 130 Mongolian, 800 Chinese and 38 Russian companies took part in the forum. Contracts and agreements with a total value of 2.3 billion dollars were signed.

The main goal of the forum was to strengthen cooperation between the three countries on the implementation of the Economic Corridor Programme, and also to step up cooperation in all other areas.

The importance that Mongolia attached to this event was made clear by the fact that its delegation was headed by Ya. Sanjmyatav, Deputy-Speaker of the Mongolian Parliament, the State Great Khural.

In the trade fair which was held as part of the forum, 130 Mongolian companies belonging to the National Chamber of Trade and Industry displayed their goods and services.

Another event that took place during the forum was a round table on Matters Relating to Economic Cooperation between Two Border Points and Free Trade zones in Zamyn-Üüd.

It can be concluded that the three-party economic and trade forum held in Erlian in 2018 definitely helped promote the creation of the China-Mongolia-Russia economic corridor.

A step forward in friendly relations between China and Mongolia

2018 saw a strengthening and development of relations between Mongolia and China.

In January, the Mongolian President made a state visit to Beijing. And in April 2018, Ukhnaagiin Khürelsükh, the Mongolian Prime Minister, also made an official visit to China, accompanied by 299 representatives from 163 Mongolian companies. In addition to informal talks, a Mongolian-Chinese business forum was held as part of the visit. 600 business executives from both countries took part in the forum, and 36 agreements with a total value of 4.8 billion dollars were signed. Both visits helped define the main course for the development of future cooperation between the two countries.

From August 23-25 2018, the Chinese Foreign Minister and member of the Politburo, Wang Yi, made an official visit to Mongolia. During his meeting with President Khaltmaagiin Battulga, the latter requested China to provide tax support for increased exports of Mongolian agricultural products into China. He also requested support for the development of transport infrastructure from China, through Mongolia, to Russia.

Miyeegombyn Enkhbold, the Speaker of the Mongolian Parliament, emphasised the important role that the two countries’ legislatures play in developing links between Mongolia and China, including by signing a memorandum of understanding and cooperation on setting up arrangements for regular meetings between the two parliaments. He pointed out that while Mongolia’s primary interest is in questions relating to economic and trade cooperation, it is also essential to develop cooperation in areas such as education, culture, sport and humanitarian projects.

In all their speeches the Mongolian President and the Speaker of the Mongolian Parliament, focussed on one thing, as did Wang Yi in his answering speeches: the importance of continuing to develop mutual trust, while respecting the core interests of the Mongolian and Chinese peoples.

This was no ordinary visit.

Firstly, it was the first official foreign visit at this level since the formation of China’s current government.

Secondly, it took place just before the celebration of an important anniversary – 70 years of diplomatic relations between the two countries. It is worth pointing out here that Mongolia is one of just 10 countries that have had diplomatic relations with China for the whole of the last 70 years. The two countries have agreed that the President of Mongolia will visit China in 2019.

Thirdly, the talks held during the visit demonstrated that both China and Mongolia are keen to implement- and expand – the comprehensive strategic partnership between the two countries that has been developing since 2006.

China is Mongolia’s largest trade partner and second most important investor. The parties recognised that it is essential to increase Chinese investment in many sectors of the Mongolian economy, excluding mining. They agreed to work towards increasing mutual trade from the current level of 5.6 billion dollars a year to 10-15 billion dollars in 2020. They also declared that they have started joint research preparatory to creating a China-Mongolia cross-border economic cooperation zone and the Mongolian Foreign Minister, Damdin Tsogtbaatar, said that a free trade agreement is ready for signing.

On August 25 both Foreign Ministers were present for a ceremony marking the beginning of the construction of a main waste water treatment plant in Ulaanbaatar, a project supported by China. The total cost of the facility will be 300 million dollars. When it is complete it will be able to treat 2.5 cubic metres of water a day, which will have a positive impact on air quality in the Mongolian capital. The construction is being financed by China, which is providing a grant of 2 billion yuan, as well as subsidised loans.

China has agreed, in principle, to Mongolia’s request to increase agricultural exports from Mongolia, in particular meat and meat products. Mongolia is keen to maintain a positive trading balance with China, as this enables it to increase its foreign exchange reserves.

One important result of the talks was an agreement on Mongolia’s participation in China’s Belt and Road initiative, which should promote growth in trade and investment.

The two countries also reached agreement on extending cooperation between the free trade zones in Zamyn-Üüd, and on assistance from China to enable Mongolia to modernise infrastructure at many of its border crossing points.

And, finally, the two parties confirmed that they supported the core principles governing the cooperation between Mongolia and China. These principles were clearly set out by the Chinese Foreign Minister Wang Yi, who said: “Firstly, the parties will respect each others’ core interests. Secondly, they will protect the political bases that underlie their relations. Mongolia will support the One China principle. Mongolia has reconfirmed that it considers Tibet to be an inseparable part of China. China, on its part, respects the independence, sovereignty and territorial integrity of Mongolia, and the path of development that the Mongolian people has chosen.”

In conclusion, the new Chinese Foreign Minister’s first official visit to Mongolia has been a great success, and has given new impetus to the development of friendly relations between the two countries.

Mark Golman, Ph.D, history, head research partner at the Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences, specially for the online magazine “New Eastern Outlook”.

Тройственное сотрудничество в действии

Как известно, в Ташкенте в 2016 г. на 3-ей встрече президентов России, Китая и Монголии, проходившей на платформе 16-го саммита ШОС, было принято официальное межправительственное соглашение о создании «Экономического коридора: Россия-Монголия-Китай».

На последней 4-ой встрече в июне 2018 г. в Циндао (КНР) в рамках 18 сессии ШОС президент России В.В. Путин, председатель КНР Си Цзиньпин и новый президент Монголии Х. Баттулга подтвердили свою приверженность реализации этой договоренности, пожалуй, как основной задачи развития трехстороннего сотрудничества.

Состоявшиеся в 2016-2017 годах между тремя государствами двусторонние и, конечно, трехсторонние политические встречи, переговоры, конференции, экономические форумы так или иначе касались и рассматривали выполнение этой задачи.

И вот 14-19 августа 2018 г. в Эрляне (КНР) состоялся очередной трехсторонний торгово-экономический форум. Участвовали представители 130 монгольских, 800 китайских и 38 российских компаний. Были заключены контракты и договоры на общую сумму в 2,3 млрд долл.

Основной целью форума было укрепление сотрудничества в плане выполнения программы «Создание экономического коридора», а также активизации сотрудничества по всем другим линиям.

О том, что в Монголии предавали больше значения этому мероприятию говорит тот факт, что монгольскую делегацию возглавлял вице-спикер ВГХ – Я. Санжимятов.

В рамках форума прошла выставка-ярмарка, в ходе которой 130 монгольских компаний – членов национальной торгово-промышленной палаты представили свои товары и услуги.

Кроме того, в ходе форума прошел «Круглый стол» по теме: «Вопросы экономического сотрудничества двух приграничных пунктов и свободных зон Замын Ууд-Эрлянь».

Так что можно заключить, что трехсторонний торгово-экономический форум 2018 г. в Эрляне, безусловно, способствовал продвижению вперед созданию экономического коридора Россия – Монголия – Китай.

Активизация дружественных монголо-китайских отношений

2018 год стал знаменательным в плане укрепления и развития отношений между Монголией и КНР.

В январе месяце с рабочим визитом в Пекине побывал президент Монголии Х. Баттулга. А в апреле 2018 г. состоялся официальный визит в Китай премьер-министра Монголии У. Хурэлсуха в сопровождении 299 представителей 163 монгольских компаний. Помимо переговоров «без галстука», был проведен монголо-китайский бизнес-форум с участием свыше 600 бизнесменов двух стран и было подписано 36 документов и соглашений на сумму в 4,8 млрд долл. Оба эти визита определили основные направления дальнейшего развития двухсторонних взаимоотношений.

23-25 августа 2018 г. в Монголии с официальным визитом находился министр иностранных дел член Госсовета КНР Ван И. В ходе встречи президент Х. Баттулга предложил, в частности, китайской стороне оказать налоговую поддержку увеличению эксперта монгольской сельскохозяйственной продукции в Китай. Также поддержать развитие инфраструктуры между Китаем и Россией через Монголию.

Председатель ВГХ Монголии М. Энхболд подчеркнул важную роль, которую играют законодательные органы двух стран в расширении связей между Монголией и Китаем, подписавшие, в частности, Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве по созданию механизма постоянных встреч двух парламентов. Он отметил, что, хотя в центре внимания Монгольской стороны являются вопросы торгово-экономического сотрудничества, необходимо развивать сотрудничество в области образования, культуры, спорта, в гуманитарной сфере.

Во всех выступлениях президента Монголии и спикера ВГХ, а также в ответных словах Ван И красной линией проходила мысль о продолжении повышения уровня взаимного доверия, учета и соблюдения коренных интересов народов Монголии и Китая.

Это не был ординарный визит.

Во-первых, это был первый официальный зарубежный визит такого уровня после формирования нового правительства Китая.

Во-вторых, он состоялся в преддверии празднования большой юбилейной даты – 70-летия установления дипотношений. Здесь уместно отметить, что Монголия является одной из 10 стран, с которыми КНР поддерживает дипломатические отношения в течение последних семи десятилетий. Согласовано, что президент Монголии посетит Китай в 2019 г.

В-третьих, состоявшиеся во время визита переговоры выявили горячее стремление обеих сторон активизировать и обогатить новым содержанием отношения всеобъемлющего стратегического партнерства между КНР и Монголией, развивающихся с 2006 г.

Китай является крупнейшим торговым партнером и вторым по значению инвестором Монголии. Стороны признали необходимость увеличения китайских инвестиций в широкий круг отраслей экономики Монголии за исключением горно-добывающей промышленности. Достигнута договоренность об изыскании возможностей доведения объемов взаимной торговли с текущих 5,6 млрд долларов до 10-15 млрд долл. в 2020 г. Было провозглашено начало совместной исследовательской работы для создания китайско-монгольской трансграничной зоны экономического сотрудничества и, согласно заявлению министра иностранных дел Монголии Д. Цогтбаатора, подготовлено к подписанию Соглашение о свободной торговле.

25 августа оба министра иностранных дел присутствовали на церемонии начала строительства центрального водоочистительного сооружения в Улан-Баторе, осуществляемого с помощью КНР. Стоимость проекта – 300 млн.долл. По его завершению очистке будут подвергаться 2,5 куб.м воды в сутки, что будет положительно влиять на очистку воздуха в столице Монголии. Строительство финансируется за счет 2 млрд юаней безвозмездной помощи и льготного кредита со стороны КНР.

Китайская сторона, в принципе, поддержала предложение Монголии об увеличении монгольского экспорта сельскохозяйственной продукции, в особенности мяса и мясных изделий. Монголия, естественно заинтересована в сохранении положительного сальдо в торговле с Китаем, что способствует увеличению валютных накоплений.

Важным результатом состоявшихся переговоров явилась договоренность об участии Монголии в китайском проекте «Один пояс – один путь», что должно способствовать росту товарооборота, и инвестиции.

Достигнута договоренность о развитии сотрудничества между зонами свободной торговли Замын УУд-Эрлянь, о модернизации с помощью Китая инфраструктуры в ряде пограничных КПП.

Наконец, стороны подтвердили свою приверженность коренным принципам взаимоотношений между Монголией и Китаем. Их четко обозначил в своем заявлении министр иностранных дел КНР Ван И. Он сказал: «Во-первых, стороны будут проявлять уважение к коренным интересам друг друга. Во-вторых, стороны будут защищать политические основы отношений. Монгольская сторона будет придерживаться принципа одного Китая. Монголия еще раз подтвердила, что считает Тибет неотъемлемой частью Китая. Китайская сторона уважает независимость, суверенитет, территориальную целостность Монголии и выбранный монгольским народом путь развития».

Таким образом, можно заключить, что первый официальный визит в Монголию нового китайского министра иностранных дел КНР прошел с большим успехом и придал новый импульс развитию монголо-китайских дружественных отношений.

Марк Гольман, доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института Востоковедения РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».

This meeting took place on June 9-10, 2018, on the sidelines of the 18th Summit of the Shanghai Cooperation Organisation, held in Qingdao, Shandong Province, on China’s east coast. The first meeting between the presidents of the three countries took place in Dushanbe in 2014, at the initiative of the then Mongolian president, Tsakhiagiin Elbegdorj, and it was then that the SCO Summits were chosen as a venue for future meetings between the three presidents. It was decided that these meetings would be held annually.  That was the start of a new stage in strategic relations between Russia, Mongolia and China: three-party cooperation.

Readers will remember that the key achievement of the second meeting between the presidents, which took place in 2015, in Ufa, as part of the 15th SCO Summit, was the Road Map – the medium-term Programme for the development of three-party cooperation until 2020. The third meeting, in the 2016 Tashkent Summit, saw the approval of a general decision on the creation of an Economic corridor between Russia Mongolia and China. As part of this, 32 joint projects were planned in the areas of transport, energy, production, infrastructure, tourism and humanitarian work.

The current Mongolian President, Khaltmaagiin Battulga, took part in the three-party talks for the first time in 2018, playing a very active role: he had bilateral talks with both Vladimir Putin and Xi Jinping, met the Indian President Narendra Modi and the Belarusian President Aleksandr Lukashenko, and spoke at the Plenary Session of the Council of Heads of Member States and SCO Observers, which was attended by representatives of international organisations.

At the opening session of the three-party talks, the Chinese President formulated certain shared principles to be developed by the three parties, working together: strengthening of political and strategic interaction, development of mutual support, respect for each others’ core interests and consideration for each others’ unique characteristics,and strengthening of coordination and cooperation in international and regional matters.

The Russian and Mongolian Presidents also spoke in favour of strengthening the cooperation between the three parties, and agreed on the importance of carrying out the Programme for the creation of an economic corridor.

In general the main issue in the fourth three-party meeting was the implementation of the already-approved agreements and projects for the extension of the three-party cooperation. And in Qindao Mongolia continued in its role, clearly defined in the previous meetings, as the main driving force in the development of the three-party cooperation. It was Mongolia that initiated the Road Map, in Ufa, and the Programme for the creation of the economic corridor, in Tashkent. In the fourth meeting it was the President of Mongolia, Khaltmaagiin Battulga, who proposed moving from words to action and creating a permanent joint mechanism to carry out projects relating to the economic corridor. A Memorandum of Understanding is to be signed on this proposal in the near future.

Speaking in favour of stepping up the renewal, electrification and development of the central railway corridor, i.e. Ulaanbaatar Railbus, the Mongolian President also proposed starting on the construction of a high-speed road that would link up with the Asian road network. The three states would participate in this project directly, on an equal basis, and discuss and resolve issues relating to its financing.

In order to do carry out detailed research and work out the technical and economic bases for the projects involved in the Programme for the creation of an economic corridor, Khaltmaagiin Battulga proposed that a centre for investment projects be established in the near future; he also proposed mandatory meetings between representatives of Mongolia’s, Russia’s and China’s Transport and Roads Ministries in advance of each summit.

The Mongolian President particularly stressed the importance of tourism in the development of cooperation between the three parties. Khaltmaagiin Battulga welcomed Russia’s initiative to set up a cross-border tourist route, the Tea Road, and raised the issue of putting Mongolia on the route of the 2019 Silk Way rally with the other two leaders.

Finally, speaking in the meeting between the three leaders, he expressed a hope that the Russian and Chinese parties would look favourably on Mongolia’s proposal that the gas and oil pipeline route between Russia and China pass through Mongolia. Especially in view of the fact that this proposal had already met with a positively reception from Vladimir Putin, and that China had also confirmed that it was in favour of the proposal when Ukhnaagiin Khürelsükh, the Mongolian Prime Minister, raised the question during his visit to the country in April this year.

Bilateral meetings played a major role in the Qindao summit. In the meeting between Khaltmaagiin Battulga and Vladimir Putin, both presidents expressed their satisfaction with the current state and the development of the relationship between Russia and Mongolia, particularly in the area of economic cooperation. As Vladimir Putin said, “everything is going well in our relations; trade is growing on both sides, including deliveries of agricultural products; our energy company has reduced its rates for Mongolian consumers by 30 percent, transit and container traffic on Ulaanbaatar Railbus increased by 270% in 2017, and by 400% in the first half of 2018; and a three-party agreement has been reached, which will give Mongolian citizens discounted rail tariffs for transit and container traffic, allowing Mongolia to increase its foreign exchange reserves and deliver its production to Europe and Japan at a competitive price for the next 25 years.”

The Russian President stressed how important it was to modernise Ulaanbaatar Railbus and develop plans for their development up to 2030, and said that 260 million dollars would be allocated for the first stage of this project, in 2018-2020.

Vladimir Putin emphasised the importance of fully implementing the three-party agreement on mutual recognition of decisions by customs authorities.

Talking about the role of intra-regional relations, President Putin praised the organisation of the border cooperation forums that have been held over the last 6 years, between Zabaikalsky Krai in Russia, the Inner Mongolia Autonomous Region in China and the border regions of Mongolia.

Vladimir Putin declared that he attached great importance to the development of trans-border environmental programmes for the protection of unique plant and animal species, and to the development of national parks.

Finally, Russia proposed that the three parties consider the possibility of starting to cooperate through public, scientific, cultural and educational organisations, and also look at the possibility of interparliamentary and inter party cooperation.

On June 10 this year a bilateral meeting took place between Khaltmaagiin Battulga, the Mongolian President and Xi Jinping, the Chinese President. In the meeting, the Chinese premier proposed the following basic principles for the further development of all aspects of the relations between China and Mongolia, which would serve the core interests of the peoples of both countries: China is ready to work with Mongolia, on the basis of the principles of mutual trust, cooperation and mutual benefit, in order to develop firm contacts and cooperation in all areas, enrich the content of the bilateral comprehensive strategic partnership between China and Mongolia, and open up new areas of cooperation between the two countries. According to the Chinese premier, it is important to combine the individual strengths of each of the parties and develop cooperation on major projects, widen the links between the Chinese One Belt, One Road initiative and the Mongolian Development Road programme, and cooperate in the cashmere market.

On the whole, the fourth three-party meeting was fairly constructive. The leaders of the three countries summarised the achievements and results of the three-party cooperation, and jointly decided on the key tasks and best course to follow in the next stage of their cooperation. One issue raised in the three-party meeting was the question of whether Mongolia could be admitted as a full member of the SCO. Vladimir Putin and Xi Jinpin were both in favour of this. This issue had been much discussed in Mongolia itself, before the three-party meeting, and it had met with quite a lot of opposition. As the Mongolian President said, when he talked about this issue in the meeting: “Mongolia is studying in some detail the possibility of moving towards membership of the SCO, and this idea is being discussed in political circles and in society in general.”

Currently Mongolia is still an observer of the SCO, and is the first nation to have this special status. That status will provide it with room to manoeuvre.

Mark Golman, Ph.D, history, head research partner at the Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences, exclusively for the online magazine “New Eastern Outlook.”

Она состоялась 9-10 июня 2018 г. на полях 18-го саммита Шанхайской организации сотрудничества, проходившей в восточно-китайском приморском городе Циндао в провинции Шаньдунь КНР. Саммиты ШОС были выбраны местом проведения встреч трёх президентов на их первой встрече в 2014 г. в Душанбе, состоявшейся по инициативе тогдашнего президента Монголии Цахиагийн Элбэгдоржа. Было решено проводить эти встречи ежегодно. Тем самым был дан старт новой форме стратегического взаимодействия России, Монголии и Китая – трёхстороннему сотрудничеству.

Напомним, что на второй встрече в Уфе в 2015 г. в рамках 15-го саммита ШОС главным итогом переговоров стало принятие «дорожной карты» – среднесрочной Программы развития трёхстороннего сотрудничества до 2020 г. На третьей встрече в Ташкенте в 2016 г. было принято генеральное решение о создании Экономического коридора Россия-Монголия-Китай, в рамках которого было запланировано осуществление 32-х совместных проектов в области транспорта, энергетики, промышленности, инфраструктуры, туризма и в гуманитарных областях.

Впервые принявший участие на трёхсторонней встрече 2018 г. президент Монголии Халтмаагийн Баттулга был очень активен: он провёл двусторонние встречи с В.В.Путиным и Си Цзиньпином, встречался с президентом Индии Нарендрой Моди, с президентом Белоруссии А.Г. Лукашенко, выступал на расширенном заседании Совета глав государств-членов и наблюдателей ШОС с участием представителей международных организаций.

На открытии трёхсторонней встречи председатель КНР сформулировал общие принципы, на которых в дальнейшем должно развиваться трёхстороннее сотрудничество: это – углубление политического и стратегического взаимодействия, наращивание взаимной поддержки, уважение ключевых интересов и учёта важнейших особенностей друг-друга, усиление координации и сотрудничества в международных и региональных делах.

Президенты Российской Федерации и Монголии также выступили за углубление трёхстороннего сотрудничества и были единодушны в отношении обязательной реализации Программы создания экономического коридора.

Вообще, проблема претворения в жизнь уже утвержденных договоренностей и проектов по расширению трёхстороннего сотрудничества была главной на трёхсторонних переговорах на Четвертой встрече. И в Циндао Монголия сохранила за собой чётко выявленную на предыдущих встречах роль мотора в продвижении вперёд трёхстороннего сотрудничества. Именно она инициировала и Дорожную карту в Уфе, и программу создания экономического коридора в Ташкенте. На Четвёртой встрече именно президент Монголии Х.Баттулга предложил перейти от слов к делу и создать постоянный совместный механизм по реализации проектов экономического коридора, для чего в ближайшее время подписать соответствующий меморандум взаимопонимания.

Выступая за активизацию обновления, электрификации и развития центрального железнодорожного коридора, т.е. УБЖД, президент Монголии предложил также начать строительство скоростной автодороги в направлении азиатской автодорожной сети с равным и прямым участием правительств трёх государств, для чего обсудить и решить вопросы финансирования проекта.

В целях проведения детальных исследований и технико-экономического обоснования проектов Программы создания экономического коридора Х.Баттулга предложил поспешить с созданием центра инвестиционных проектов, а также чтобы саммитам Монголия-Россия-Китай обязательно предшествовали встречи представителей министерств транспорта и дорог трёх стран.

Монгольским президентом особо было отмечено значение туризма для расширения трёхстороннего сотрудничества. Х.Баттулга приветствовал инициативу России по развертыванию трансграничного туристического маршрута «Чайный путь» и обратил внимание лидеров двух соседних стран на то, чтобы ралли «Шёлковый путь» в 2019 г. проходило транзитом через Монголию.

Наконец Х. Баттулга, выступая на встрече трёх лидеров, выразил надежду, что российская и китайская стороны примут позитивно неоднократно выдвигаемые Монголией предложения о прокладке газо – и нефтепроводов из России в Китай транзитом через территорию Монголии. Тем более, что впервые это предложение получило положительный отклик у В.В.Путина, а китайская сторона во время визита премьера Монголии У. Хурэлсуха в апреле этого года в Китай также подтвердила свою положительную позицию по этому вопросу.

Большое значение в Циндао имели двусторонние встречи. На встрече Х.Баттулга с В.В. Путиным стороны выразили удовлетворение состоянием и развитием взаимоотношений России и Монголии, особо отметили достижения в экономическом сотрудничестве. Как особо отметил В.В. Путин, «у нас всё развивается позитивно, растёт объём товарооборота, в том числе поставки сельхозпродукции; на 30 процентов сокращена стоимость электроэнергии, поставляемой из России, в 2017 г. в 2,7 раза увеличился поток транзитных и контейнерных перевозок по УБЖД, а за полгода 2018 г. он вырос в 4 раза; заключено тройственное соглашение о тарифных льготах монголам на эти перевозки, что пополнит валютные резервы страны и позволит Монголии поставлять свою продукцию в Европу и Японию по конкурентоспособным ценам в течение последующих 25 лет.

Президент России особо отметил значение модернизации УБЖД и разработки планов её развития до 2030 г., на первом этапе которого в 2018-2020 гг. на это будет ассигновано 260 млн долларов.

Подчеркнул В.В. Путин и важность полного выполнения тройственного соглашения о взаимном признании результатов таможенного контроля.

Говоря о роли межрегиональных связей, президент В.В. Путин положительно отозвался об организации в течение последних 6 лет форумов приграничного сотрудничества с участием Забайкальского края России, Автономного района Внутренней Монголии в Китае и приграничных областей Монголии.

Большое значение, по убеждению В.В. Путина, имеют разработки трансграничных экологических программ, направленных на сохранение уникальной флоры и фауны, на развитие охраняемых территорий.

Наконец, российская сторона предлагает рассмотреть возможности активизации трёхстороннего сотрудничества по линии общественных, научных, культурных и образовательных организаций, а также межпарламентского и межпартийного взаимодействия.

10 июня с.г. состоялась двусторонняя встреча президента Монголии Х. Баттулга с председателем КНР Си Цзиньпином. На встрече глава Китая выдвинул основные принципы дальнейшего всестороннего развития китайско-монгольских отношений, которые отвечают коренным интересам народов двух стран, а именно: Китай готов, сказал он, совместно с монгольской стороной на основе принципов взаимного доверия, сотрудничества и взаимной выгоды твёрдо развивать всесторонние контакты и сотрудничество, обогащать содержание китайско-монгольских всесторонних отношений стратегического партнерства, раскрывать новые обстоятельства межгосударственного сотрудничества. По мнению председателя КНР, следует объединить преимущества каждой из сторон и развивать сотрудничество по крупным проектам, поощрять состыковку китайской инициативы «Пояс и путь» и монгольской программы «Путь развития», вместе работать на кашемировом рынке.

В целом, четвёртая трёхсторонняя встреча прошла достаточно конструктивно. Главы трёх стран всесторонне подытожили подвижки и результаты трёхстороннего сотрудничества, совместно составили планы приоритетных задач и направлений сотрудничества на следующем этапе. Во время трёхсторонней встречи в воздухе витал вопрос, вступит ли Монголия в полноценные члены ШОС. К этому её подталкивали и В.В.Путин и Си Цзиньпин. А в самой стране перед тройственной встречей разгорелась активная дискуссия по этому вопросу, причем противников вступления было немало. Выступая по этому вопросу на встрече, президент Монголии сказал, что «Монголия детально изучает возможность продвижения своего участия в ШОС, и соответствующая дискуссия разворачивается как в политических, так и в общественных кругах».

Таким образом, Монголия пока сохраняет за собой статус наблюдателя в ШОС – как первая страна, получившая этот статус. Это означает, что она имеет возможность продолжать маневрировать.

Марк Гольман, доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института Востоковедения РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».